黨的十八大以來，廣東林業系統不斷健全組織體系，強化基礎保障，加快制度創新，強化制度執行，嚴格保護管理林草資源，有力推進林業治理體系和治理能力現代化，不斷夯實林業事業高質量發展基石。
深化林業改革，保護管理成效全面提高
林長制全面推行。成立廣東省全面推行林長制工作領導小組，率先在全國設立雙總林長，由省委主要負責同志擔任第一總林長、省政府主要負責同志擔任總林長，基本建立起省市縣鎮村五級林長制體系。出臺廣東省全面推行林長制實施意見，全省已設立各級林長9.6萬余名，聘用護林員3.6萬余名，落實監管員2.8萬余名，基本構建了以村級林長、基層監管員、護林員為主體的“一長兩員”森林資源源頭管護機制。廣東還結合本省實際創新出臺林長巡查、領導小組工作規則等制度，成立由中科院院士領銜的專家咨詢組和省林業局林長制研究中心，在全國率先編印出版林長制專著《林長制——五級林長管理實務》，建設省級智慧林長綜合管理平臺，推動各地創新實施“林長+檢察長”“林長+警長”、林長與河（湖）長聯動等機制，出臺《廣東省林長綠美園申報認定指引（試行）》，打造各級林長履職盡責的廣東示范樣板區域。
林業重點改革持續深化。全省穩步推進國有林場改革，經過優化整合，國有林場由改革前的217個優化整合為201個，新的國有林場體制機制基本形成，改革取得明顯成效。持續深化集體林權制度改革，穩步推進廣州市、韶關市等2市5縣林業改革發展綜合試點工作，不斷探索林地所有權、承包權、經營權“三權”分置運行機制。出臺《廣東省林地林木流轉辦法》，規范流轉林地林木2049.6萬畝。深入推進林業“放管服”改革，省級林業行政審批事項由103項壓減至22項，全省涉林中介服務事項由493項規范整合到12項。完善公益林補償機制，實施分區域差異化補償政策，建立健全補償標準穩步增長機制，省級以上生態公益林平均補償標準由2012年每畝18元提高到2022年每畝44元，惠及全省三分之二的農業人口。探索集體林經營收益權和生態公益林補償收益權質押擔保貸款，試點建立林權收儲機構，完善林權抵質押貸款。積極推進林業碳匯交易，2017年以來，全省開發、備案并交易的林業碳普惠核證減排項目31個。
實行全面從嚴保護，保護管理措施持續升級
重點領域林業立法得到大力推進。完成《廣東省野生動物保護管理條例》《廣東省濕地保護條例》等修訂工作，扎實有序做好新修訂《森林法》的貫徹實施，組織開展涉及森林資源保護管理的法規、規章、規范性文件和標準的全面清理工作，切實做好林業法規規章、政策性文件“改、廢、立”工作，打通政策落實“最后一公里”。
林業資源保護監管明顯強化。劃定林業生態保護線，強化森林、濕地資源監管。嚴格執行林地定額管理和用途管制制度，近5年來，廣東省共審核審批建設項目使用林地8702宗，批準使用林地62.15萬畝，服務保障重大項目用林需求。完成全省7150萬畝省級以上公益林落界工作、天然林3900萬畝，全面停止天然林商業性采伐。統籌濕地和紅樹林資源保護，開展珠三角綠色生態水網建設，加強濕地公園建設管理，紅樹林面積15.96萬畝居全國首位。
野生動植物禁貿禁食全面推行。全面禁止象牙及其制品商業性加工、銷售和進口，率先把全面禁止食用陸生野生動物寫入地方性法規，率先出臺禁食陸生野生動物后續處置工作指導意見，100%完成處置任務，妥善解決了人工繁育有關蛇類、鸚鵡等出路問題，養殖戶群體實現平穩轉型，有力扭轉廣東濫食野生動物的負面形象。加強對野生動物的分級分類管理保護，調整修訂國家重點保護野生動物名錄和野生植物名錄，當前廣東省記錄分布陸生脊椎野生動物共1052種，野生高等植物共6658種，其中國家重點保護的野生動物達到188種、野生植物達到110種。
嚴格執法監管，資源監督管理能力有所提升
持續組織開展森林督查等各類專項行動。堅決落實中央環保督察整改任務，推動解決群眾反映突出的生態環境問題。落實森林資源“一張圖”在線實時更新，推廣應用衛星遙感、互聯網+、云平臺等高新技術，采取衛星遙感與地面核實相結合的方式在全省范圍內組織開展森林督查。初步形成了“省負總責、分級負責、上下聯動”覆蓋全省范圍的森林督查體系，構建了“天上看、地面查、網絡傳”的常態化森林資源保護監管體系，提高了發現破壞森林資源問題的能力和水平。森林督查列入林長制考核的重要內容，全面排查整改各類未批先占、亂搭亂建、毀林違建等違法違規問題，切實保護生態安全。
保持高壓態勢，打擊涉林草違法犯罪行為。建立省、市兩級打擊野生動植物非法貿易部門間聯席會議制度，相繼組織開展“打擊走私象牙等野生動植物及其制品專項行動”“颶風1號”、2021“清風行動”等一系列專項行動，開展禁食野生動物、保護候鳥等專項行動和打擊整治破壞野生植物資源“昆侖2020”3號專項行動，嚴厲打擊野生動植物走私、非法采伐等行為。
強化科技支撐，資源保護基礎進一步夯實
林業重點科技攻關力度空前加大。十年來，廣東省緊緊圍繞生態建設與林業發展的科技需求，實施創新驅動發展戰略，充分發揮林業科技的引領與支撐作用，推動全省在林業科學研究、成果轉化、技術推廣、標準質量、科技服務、科學普及、能力建設等方面取得快速發展，全省林業科技進步貢獻率、科技成果轉化率分別上升超過10個百分點，達到60％和70%；獲省部級以上科技獎項85項、省農業技術推廣獎128項；認定林木良種24個，收集林木種質資源2萬多份，發布廣東省地方標準172項，林業標準體系基本建立；取得植物新品種權200件，授權品種數量處于全國前列。出臺《廣東省林業局科技項目管理辦法》，進一步促進省級林業科技項目規范化、制度化管理。
以“智治”強化林業資源保護。十年來，廣東林業系統持續用科技賦能，充分運用新一代信息技術，加快“智慧林長”建設，通過無人機使用、護林碼普及、信息平臺建設，改變傳統林業的管護模式。進山人員必掃護林碼，實時記錄進山信息，溯源進山行為，從源頭上去保護林草資源。
加大災害防控力度，生態安全風險有效控制
火災綜合防控能力全面增強。積極推進依法防火，組織起草并頒布實施了《廣東省森林防火條例》《森林防火工作責任制實施辦法》。重點加強森林消防隊伍、護林隊伍、航空護林、防火信息化建設，做到隊伍訓練、拉練、演練、技能比武等常態化，全面提升各級森林消防隊的撲火救災能力和水平。目前全省已建成108支專業森林消防隊伍，全面推行網格化巡護模式，森林火災受害率控制在0.9‰以內。
有害生物防治得到加強。十年來，廣東省實施主要林業有害生物防治作業面積5249.69萬畝次，完成第三次全國林業有害生物普查，成功持續控制了松突圓蚧、濕地松粉蚧、椰心葉甲、桉樹枝癭姬小蜂、刺桐姬小蜂等10多種外來入侵有害生物和松毛蟲、竹蝗等30多種本土常災性有害生物，撥除了10個松材線蟲病疫區，廣東林業有害生物成災率控制在4‰以下。推進林業有害生物災害治理體系建設，健全各級政府防治目標責任制，外來入侵物物種綠色防控、社會化防治服務、檢疫政務服務的經驗做法在全國推廣。大力推行區域化聯防聯治，建立粵贛、粵桂瓊、粵瓊、粵閩贛湘桂瓊等省際聯防協作機制，構建相鄰市間的聯防聯治，努力減輕災害損失。
在新時代新征程上，廣東林業系統將繼續認真履職盡責、主動擔當作為，多措并舉，有效提升森林資源保護管理能力，推進林業工作提質量上水平，不斷推進林業治理體系和治理能力現代化，為推動廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌作出新的更大貢獻。(江堂龍)
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